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2025年8月，Keeta向巴西反垄断机构CADE提交投诉，指控99Food滥用其在巴西外卖市场的支配地位。

Keeta称，其竞争对手与多家餐厅签订的合同中包含禁止条款，禁止99Food的合作餐厅与Keeta或Rappi建立任何商业关系。

据Keeta称，99公司为接受该条款提供的补偿金额巨大，“支付这笔钱的唯一目的就是让合作餐厅否决Keeta的提议”。如果未能履行这些义务，合同中还规定了违约金，金额高达“投资额的两倍”，这将使情况更加恶化。

此外，该公司还称，在签署的一些合同中，99Food 强制执行“与 iFood 价格一致条款”，规定餐厅“有义务在 99Food 平台上保持价格等于或低于其实体店和 iFood 平台上的价格，并确保价格始终得到适当更新，尤其是在价格发生变化时。”

最后，Keeta要求采取预防措施，“以维护在线食品订购中介市场的竞争力”。

Keeta 和 99Food 是两家中国竞争对手在巴西外卖市场的国际公司。

Keeta 是科技巨头美团的子公司，近期带着十亿美元的投资计划进军巴西市场，旨在与 iFood 展开竞争。

99公司2012年在巴西成立，2018年被滴滴收购，旗下外卖业务99food被整合到99应用中，该应用也提供出行服务。

调查启动后，案件进入指导阶段，主要工作包括分析合同和收集证词，以调查涉嫌的反竞争行为。相关协会和竞争对手可以作为利益相关第三方参与调查。

分析结束后，监察总署（SG）必须作出决定，投诉成立或驳回调查，最终决定权在于经济防御行政委员会（Cade）。

Keeta 在一份声明中表示，排他性条款，特别是那些禁止企业与特定新进入者合作的条款，不仅在食品配送行业，而且在整个经济领域，都会危及公平竞争，阻碍自由竞争，限制包括消费者和商业伙伴在内的所有人的机会。

“外卖行业迫切需要能够促进市场开放、惠及整个生态系统的决策，从而实现可持续增长和创新。”Keeta指出，餐厅应该有权自由拓展销售渠道以实现增长，这既有利于员工，也有利于消费者。

在此前的准备阶段（称为行政调查准备程序 PP）中，99Food则辩称，其做法属于合法的商业激励机制，这种方式在多个行业都被广泛采用，用于吸引合作伙伴并确保投资回报。

公司同时表示，这些条款并不适用于所有竞争平台，仅涉及 Keeta和Rappi，并且是有期限限制的协议，并非无限期条款。

Keeta在Cade公布调查决定后发布声明，对这一结果表示欢迎。

Keeta称，外卖行业迫切需要促进开放市场的监管决定，这将为整个生态系统带来益处，并推动可持续增长与创新。

针对本次调查，99Food 在一份声明中表示，Cade 采取的程序遵循了该机构的标准流程，并认为该机构的行动是积极的，有助于保证新参与者的进入和有效运营，从而增加送餐行业的竞争。

99Food的声明：

监管局（CADE）局长采取的程序遵循了该局在此类案件中的标准流程。该局的行动对于保障新进入者（例如99Food）有效运营、扩大竞争以及为消费者、餐厅和外卖员提供多样化服务至关重要。

据彭博社报道，这一案件也让人想起此前针对 iFood 的调查。

2020年，Rappi曾指控iFood存在类似行为。当时Cade在调查过程中与iFood达成了一项停止行为承诺协议（TCC），iFood承诺维护巴西在线外卖平台市场的公平竞争环境。

本案涉及的法律依据主要来自 巴西《反垄断法》（第12.529号法律）第36条，该条款涉及限制竞争、支配市场以及滥用市场地位等行为。

接下来会发生什么

随着行政调查正式启动，Cade的总监察部门将可以对99Food与餐厅签订的合同进行全面审查，并评估这些合同条款的范围及其市场影响。

调查措施可能包括：要求提交相关文件、传唤相关人员作证、采取其他必要调查手段。

不过，Cade决定暂缓对Keeta提出的临时禁令请求作出裁定，该请求要求暂停所谓的“封禁条款”。

原因在于，目前圣保罗州法院第三商业法庭已经在审理相关案件。Cade表示，将等待司法程序结果，以确保法律确定性。

在接受Bloomberg Línea采访时，99巴西负责人 Simeng Wang 为这些协议进行了辩护，并表示这类协议在平台整体餐厅合作规模中只占很小一部分。

在本案中，巴西酒吧与餐厅协会（Abrasel）以及 Rappi 已申请以第三方利益相关方身份参与调查，这表明整个行业都在密切关注案件的进展。