澳大利亚的实践给出了一个不太好看的答案。2025年12月起，澳大利亚实施全球首个未成年人社交媒体禁令，禁止16岁以下人群使用被列入清单的平台。实施半年后，有研究显示该国仍有约85%的16岁以下人群通过各种办法绕过监管，继续使用社交媒体。

禁令的收效止步于短期账户清理与平台压力加码。联合国儿童基金会在一份声明中警告，禁令可能促使未成年人转向监管更薄弱的网络空间。

欧盟选择了另一条路。

9月17日，欧盟委员会正式公布《欧盟儿童法案》提案文本。提案除了重新规定年龄限制，还把治理目标瞄准平台的一系列「成瘾性设计」。

具体的年龄线是：13岁以下儿童禁止使用社交媒体，15岁以下不得开设个人账号。13岁至15岁的未成年人，可使用由父母或监护人开设并监管的「迷你账户」，账户功能与使用时间受限。

更具结构性的条款在15岁之后。即使未成年人在15岁以后获得独立账号，在满18岁以前，平台仍必须按未成年人标准提供「安全设计」的产品环境，包括限制无限滚动、限制诱导回访的通知，以及限制其他可能促使用户长时间使用的设计；推送机制、安全设置与陌生人联系机制都需针对未成年人调整。平台还须设计面向未成年人的安全算法，提供屏蔽与静音工具，并给出便捷的家长控制功能。

这套规则的重点从「谁能进来」转向「进来之后看到什么」。影响面比年龄验证更大：信息流的分发逻辑、通知策略、默认开启的连播与自动播放、推荐算法对未成年人的权重，都在监管射程内。涉及视频分享、网络游戏、应用商店与AI陪伴应用的产品，需要按这个框架重新做一遍适龄设计自查。

其他市场在同步收紧。巴西今年3月起要求16岁以下未成年人账号绑定监护人账号，由家长管控权限，同时禁止平台设置无限下拉、自动连播等可能致瘾的功能。美国加州州长纽森9月签署13项关于社媒与AI使用的儿童安全法案，其中要求AI聊天机器人核实用户年龄，并禁止社交媒体向16岁以下用户提供视频自动播放与基于历史记录的算法推送。

中国市场的规模提供了另一个参照。今年9月发布的《青少年发展蓝皮书：全国未成年人互联网使用情况调查报告》显示，未成年网民规模达1.98亿，互联网普及率98.3%；78.5%的受访未成年网民已在学习、创作或娱乐中使用过AI工具，83%的受访教师对学生滥用AI的风险表达担忧。

这轮监管的实际成本落在产品改造，而非市场准入。年龄验证、默认隐私设置、通知节流、家长控制面板，每一项都需要产品与工程资源，且各国的年龄线与功能清单并不一致。把适龄设计做成可配置的模块，而不是逐国定制，是成本更低的路径。（扬帆出海综合报道）