10月19日，泰国贸易竞争委员会（TCC）原则批准一份数字平台服务费监管草案。草案10月21日起公开征求意见，为期30天，至11月20日结束。按委员会给出的时间表，11月23日复审各方意见，12月4日由委员会主席签署，刊登政府公报后生效，不晚于12月18日。

草案规范的是费用结构，不是费率。平台在调整服务费前，须说明费用包含哪些项目、由哪些要素构成、依据什么计算，以及每一次调涨的理由。燃油、技术投入、客服开支这类成本变动，要拿出对应证据。委员会成员瓦拉婉·奇塔伦在发布会上说，这份公告不规定价格。

草案列出五类需要说明的收费：向司机收取的收入分成、向乘客收取的服务费、等待时间费用、向餐厅收取的配送佣金，以及优先派单、加价触发这类附加权益。同一张订单上，平台可以同时向骑手与商家收费，委员会把这一点列为网约车与配送区别于其他平台的特征。

适用对象有门槛。年营收5亿泰铢以上、或市场份额达到10%的平台纳入监管，份额在10%到33%之间视为具有市场力，超过33%视为支配地位。中小平台暂不纳入，委员会的说法是给新进入者留出成长空间。网约车与即时配送平台目前约14至15家，前两大合计占约90%份额，Grab、LINE MAN、Bolt都在名单内。

电商平台走另一条路径。委员会依据《贸易竞争法》第60条把审查延伸到Shopee、Lazada与TikTok。核查结果显示，Shopee自2022年以来上调服务费10次，累计涨幅约433%；Lazada上调7次，累计约367%；TikTok仍在核查中。电商与网约车的商业模式不同，委员会表示会对前者另出监管指引。

投诉数据解释了这份草案的紧迫性。2026年委员会收到37件平台类投诉，约90%涉及服务费。2026年4月至8月，平台合计上调服务费8次。委员会称，过去五年有平台把服务费上调过400%，投诉量的增幅接近40%。

暂停令已经在执行。2026年8月底，委员会下令大型平台暂停上调服务费6个月，直至2027年2月，覆盖6家平台，电商与网约车都在其中。委员会表示，目前收到的费用结构与调涨理由材料仍不完整，只有部分平台陆续提交。

委员会还在关注服务费倾销。按委员会的说法，过去出现过压价把竞争对手挤出市场的情况，这类行为也在审查范围。前两大平台合计占约90%份额，其余平台各占1%至2%，价格战的空间并不大。

12月18日之前，平台要准备的是三样材料：费用构成清单、每一项的计算依据、历次调涨的理由。委员会对格式没有统一模板，但要求可核对。对处在8月停涨令下的6家平台，这份材料同时是恢复调价的前置条件。（扬帆出海综合报道）