美国总统特朗普2月1日签署了针对墨西哥、加拿大、中国进口商品加征额外关税的总统令，明确规定800美元以下的小额进口商品也被纳入征税范围。此举被认为是针对Temu、SHEIN等利用小额进口免税政策，在美国市场迅速扩大份额的中国电商。

总统令表面上的目的是阻止芬太尼等非法药物流入美国。对来自墨西哥和加拿大的进口商品加征25%额外关税，对来自中国的进口商品加征10%额外关税。此前，若进口商品金额在800美元以下，适用于免税措施（De Minimis规则），但此次总统令规定“为避免（芬太尼混入的）疑虑，将不再适用”。

De Minimis规则一直被Temu、SHEIN等近年来在美国等地迅速增长的中国低价电商企业使用。　　

这些企业通过航空运输等方式，直接将商品从中国工厂和仓库配送至美国消费者手中，实现非课税销售，从而压低价格。与在美国境内建设仓库和物流网络的亚马逊等美国电商相比，中国电商的价格竞争力更强。　

美国前总统拜登也曾认为中国电商将De Minimis规则作为关税制度的“漏洞”进行利用，并着手加强监管。特朗普政府此次除了加征额外关税外，也可能对这一问题进行了应对。　　

新举措可能会对中国电商带来不小的冲击。　

美国众议院特别委员会的报告指出，Temu和SHEIN两家公司利用De Minimis规则，平均每天向美国发送60万个小包裹。2022年，该制度下的全部进口量中，这两家公司被认为占据约3成。　

若总统令得以执行，预计不仅关税成本会增加，通关手续带来的配送时间延长等影响也将显现。　　

此外，关于De Minimis规则的豁免品类仍存在不明确之处。利用该规则的美国企业负担也可能增加，美国海关部门能否建立起实际的检查体制仍不明朗。