印尼一直作为东南亚地区中的T1，也是目前大家知道的“事儿最多”的东南亚国家。

印尼一直作为东南亚地区中的T1，也是目前大家知道的“事儿最多”的东南亚国家——虽然大家在实践中并不会去遵守人家的法律规定：

比如，几乎没有手游人会去获得印尼当地的游戏分级，而其实早在2016年，印尼通信和信息技术部（下称“通信部”）就发布了《关于游戏分级的2016年第11号条例》（下称“2/2016号条例”），设立了印尼官方的分级系统（Indonesia Game Rating System，IGRS）。

再比如，2021年7月21日突发的通信部要求所有海外互联网公司要进行PSE登记——当然，“登记”本身不是重点，也不需要什么花费，重点是你需要“如实”填报“你在印尼的用户数量”和“你在印尼的年收入”。而当时这项举旨在“平夷”的政策并没有最终发挥实际价值：因为大部分海外公司均没有在DDL日之前登记而是选择观望，而登记的公司主要是美国巨头企业。

而后的2022年、2023年，大家会发现，通信部并没有再就此事“作妖”——而事实是，彼时的通信部部长在2023年5月由于贪腐而下台，同年7月，新通信部部长迅速上台，就在我们预测“新部长是否会为了修好和西方商业巨头的关系，增强投资信心”时，2024年1月-4月，通信部拉上儿童保护委员会（KPAI）和妇女赋权和儿童保护部（KPPPA），迅速颁布了新一轮抑制海外游戏公司“隔空”发行印尼的政策——《关于游戏分级的2024年第2号条例》（下称“新规”），相比于2021年7月的PSE闹剧，更加的“立体”，且更加的政治正确——因为拉上了未成年人权益的BUFF。

2019-2021年：缘起和蓄谋

自2019年以来，通信部想了各种办法扶持本地游戏产业，例如与印尼游戏协会（AGI）共同推出印尼游戏开发者交流会（IGDX），以培养更多的本土游戏开发人才。但事实是，印尼游戏市场长期被海外游戏“占据”。根据2019年通信部的统计，印尼本土的游戏开发商仅对全国游戏生态的贡献仅为2%。

根据2024年发布的《关于加速国家游戏产业发展的2024年第19号总统条例》（下称“19/2024号总统条例”）中的数据，证明了在过去的5年中，这本土游戏的“2%”进一步压缩到了“0.49%”：

印尼游戏市场预计在2025年将达到25亿美元或相当于36万亿印尼盾。印尼游戏市场的巨大潜力仍然主要由外国游戏产业主导，占比约为99.51%，而国内游戏产业仅占0.49%。

在2021年7月21日的“PSE闹剧”之后，当年的11月底，通信部明确表示，2/2016号条例的窟窿咱得堵了，印尼人的钱可不是那么随便就能捞的。

2024年：第二次“平夷”计划

（一）强制本地化，印尼不能简单地英语发行

内容本地化是本次新规关注的对象之一。19/2024号总统条例说了，目前市面上的大多数游戏没有印尼语选项、美术和剧情也跟印尼本土文化无关，大多数玩家看到的都是一堆压根没听过的国家名称。这不仅让玩家看着一脸懵逼，也不利于印尼优秀文化的传播——所以别的不说，既然要“扶持印尼文化”，未来拿着没有本地化来挑刺儿也不是不可能。

（二）重拾老部长的DeBuff：PSE登记

根据新规，本地和外国的游戏发行商必须在通信和信息部注册为私营电子系统运营商（PSE），并取得游戏分级。未获分级的游戏不得在印尼进行营销推广。

（三）重新设计本土分级，增加新的限制要求

新规在游戏分级上也与此前有所变化，新增了“15+”分级，删去了此前的“SU”分级。