9月17日消息，据komersant报道，乌克兰最高拉达原则上批准了第16051-1号法案，该法案涉及对乌克兰人通过外国在线平台远程购买的商品征收增值税。据《乌克兰商报》报道，该法案的详细信息已在议会网站上公布。

273名议员投票赞成该法案。

这并非法律文本本身，而是第一次审议。接下来将进行第二次审议的准备工作、可能的修正案、最终投票和签署。

法案究竟支持了什么？

该法案提议修改乌克兰税法，并引入一种新的方法来对在国外市场购买后通过国际邮件和快递收到的商品征税。

主要变化在于取消了此前对境外小额网购商品的实际免税政策。目前，价值不超过150欧元的商品通常无需缴纳增值税即可进入乌克兰。新机制规定，无论商品价值多少，都必须缴纳增值税。

对于金额不超过 150 欧元的商品，增值税必须由交易平台代为缴纳。平台本身或其注册代表需负责计算并缴纳税款。

哪些货物需要缴税？

新规将适用于乌克兰人通过外国市场和在线商店购买的商品。

这包括在以下平台上的购买行为：

• 速卖通；
• 特穆；
• 亚马逊;
• eBay；
• SHEIN；
• 其他国外在线市场。

正式而言，该税项将专门适用于商业采购，而不是无一例外地适用于所有国际货运。

个人之间的货物运输将会发生什么变化？

对于个人之间免费赠送的物品，另有规定。

对于价值45欧元的此类国际货运，建议维持增值税豁免。这适用于非商业性质的个人用途商品。

行李和国防相关物品

对于价值不超过150欧元的无人陪伴行李进口商品，可免征增值税。但是，应税商品不享受此项豁免。

此外，该法案还规定，用于安全和国防用途的特定商品、能源设备以及国防部队用品可享受免税待遇。个人也有资格获得已缴纳增值税的退税。

谁来支付增值税？

对于不超过 150 欧元的购买，税款不是由买家在收到包裹时手动支付，而是由电子商务平台支付。

据财政部长谢尔盖·马尔琴科称，与《海关法典》并行的一项法案旨在建立一种技术机制，以确保税收自动征收。

财政部是这样解释的：人们应该能够"一键"购买商品，增值税的支付也应该在收款人无需任何额外复杂程序的情况下完成。

为此，外国市场必须通过注册代表处或代表在乌克兰实际缴纳税款。

新规何时生效？

这些修改不会在首次审议后立即生效。新方案预计最早也要到明年7月1日才会推出。

在此之前，议会必须最终通过对税法和海关法的修正案，政府必须制定一套管理市场增值税的技术系统。

政府为何要推动这些变革？

财政部长谢尔盖·马尔琴科在议会表示，这些法案与乌克兰的国际义务息息相关。他指出，拖延通过此类决议会影响乌克兰获得外部融资的能力。

他还指出，这个问题与能否从合作伙伴那里获得数十亿欧元的援助息息相关。正因如此，在之前几次试图对小包裹征税未果后，政府再次提交了这一系列法案。

这会如何影响购物者

如果该法案最终获得通过，来自国外市场的商品价格可能会因增值税而上涨。在乌克兰，标准增值税税率为20%。

同时，该系统计划采用这样的结构：买家在下单时就能看到最终价格，而不是在包裹到达时单独支付税款。

在实践中，这可能意味着：

• 部分来自国外平台的商品最终价格较高；
• 国外市场与乌克兰卖家之间的价格差异较小；
• 订单总额自动包含增值税；
• 对于想要向乌克兰人销售商品的平台来说，操作更为复杂；
• 物流和清关方面可能发生变化。

海关法典还需要修改哪些方面？

此外，最高拉达原则上批准了关于此类货物海关机制的第15460号法案，该法案获得了267名议员的支持。

本文件旨在定义该流程的技术方面：具体而言，如何将有关货物、卖方、买方、价格和已付增值税的信息输入海关系统。

如果没有这些改变，市场增值税的概念将无法正常运作，因为税收法规要求建立海关控制机制。

此前，财政部报告称，第 16051-1 号法案和第 15460 号法案相互关联，并为电子商务和国际货运的税收制定了新的规则。

企业为何支持规则变更

乌克兰卖家长期以来一直批评国内市场与国外市场条件的差异。乌克兰企业需要缴纳增值税、税款、租金、工资和关税，而来自国外的小包裹往往无需承担这些负担即可进入乌克兰。

对于国内市场而言，新规有望营造更公平的竞争环境。然而，对于消费者来说，这很可能意味着部分进口小件商品的价格会上涨。